东阿今年要办10件民生实事 石市办理九类民生事项全提速 “十个一百”惠民生 百姓展笑颜

强调民生保障和住房体系

2019-03-12 15:27   来源:未知   编辑:东莞新闻网2 浏览量:
强调民生保障和住房体系


  3月5日,十三届全国人大二次会议在北京开幕,国务院作政府工作报告。本次政府工作报告并未提及“房住不炒”“租售并举”“长效机制”等过去常见的字眼,对于房地产方面的直接着墨也仅百余字,涉及房地产调控机制、促进房地产市场平稳健康发展以及稳步推进房地产税立法。

  回顾以往几年的政府工作报告,2017年首次提出房地产长效机制的建立;2018年政府工作报告中将长效机制的建立做了进一步细化,包括房住不炒,加大保障性住房建设,建立多层次住房供应体系。虽然今年对房地产的表述略有不同,但是结合2018年末召开的中央经济会议来看,“房住不炒”仍然是政策的主基调,而政府工作报告中有关“保持流动性合理充裕”“减税”“新型城镇化”“更好解决群众住房问题”等提法也给房地产市场注入了一针“强心剂”。

  不再“中立”

  货币政策松紧适度

  政府工作报告指出,要正确把握宏观政策取向,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配,以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。

  在实际执行中,既要把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,又要灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕,有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题,防范化解金融风险。深化利率市场化改革,降低实际利率水平。

  和去年政府工作报告中“稳健的货币政策保持中性,要松紧适度”不同,此次政府工作报告中“中性”两字悄然消失。在此之前,央行发布的《2018年第四季度中国货币政策执行报告》中,货币政策的表示也是保持稳健不提“中性”。微妙的措辞,向市场传递了货币金融政策由紧到适度放松的信号。

  “继续实施稳健的货币政策,并不意味着货币条件维持不变,而是要根据形势发展变化动态优化和逆周期调节,适度熨平经济的周期波动,在上行期防止经济过热和通货膨胀,在下行期对抗经济衰退和通货紧缩。”央行层面称。

  显然当前市场经济形势并不乐观。2019年开年央行就开始为市场注入流动性,1月份分两次下调金融机构存款准备金率共计1个百分点,同时2019年一季度到期的中期借贷便利(MLF)不再续做。今年国内生产总值的增长目标也较2018年小幅回落,为6%~6.5%。

  “预计宽货币与宽信用的格局还将持续,不排除有降息的可能性,因此整个金融环境对实体企业而言变得更为友好。”联讯证券首席经济学家李奇霖分析认为,目前房地产调控主基调还是“房住不炒”,对房地产企业来说,短期看融资端出现监管放松的概率不高,但在宽货币宽信用格局下,房企融资可能会从中受益。

  更好解决群众住房问题

  “稳”是主基调

  政府工作报告对2019年房地产市场作了定调:更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。

  去年的中央经济工作会议首次提出“因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任”,今年的政府工作报告进一步明确将更好解决群众住房问题与城市主体责任“连接”起来。

  “这表明中央将权力下放给城市责任主体,通过因城施策的方式进行微调预调将是未来房地产调控的主旋律。”工商银行研究中心房地产分析师邱凡认为。

  “完善住房市场体系和住房保障体系”的提法也与去年中央经济工作会议保持了一致。“表明当前市场体系和保障体系不够完善,保障不够精准。保障层面不应强调保障房开工套数而应更强调解决了多少困难家庭,统计口径应以人、以户为主。”全国房地产商会联盟主席顾云昌指出,未来住房市场体系将更加活跃,住房保障体系针对中低收入家庭住房问题,将更加贴近民生。

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