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中美新闻网首页:影视类企业税收监管趋严 未来行业将规范发展

2019-06-12 10:44   来源:网络整理   编辑:东莞新闻网小编 浏览量:

  崔永元手撕娱乐圈事件终于落锤。日前,国家税务总局发布通知称,部署开展规范影视行业税收秩序工作,促进影视行业健康发展。通知明确从10月10日起,各地税务机关通知本地区影视制作公司、经纪公司、演艺公司、明星工作室等影视行业企业和高收入影视从业人员,对2016年以来的申报纳税情况进行自查自纠。
  影视企业逃税手段多
  “一直以来,影视行业在税收方面存在着偷税和避税情况,如阴阳合同,不规范享受地方优惠政策,使用定额、核定征收等低税负方法等。”安永税务服务合伙人卜新华对《上海金融报》记者表示,主要原因包括相关公司和个人纳税意识、税法意识不强,以及部分地区对该类企业税收征管的严格性未到位。
  “目前我国对影视公司征收增值税、企业所得税、个人所得税。采取查账征收的方式缴纳税款;而对明星工作室征收增值税、个人所得税,一般采用核定征收的方式。”上海立信会计金融学院财税与公共管理学院税收政策评价研究中心主任赵迎春教授在接受《上海金融报》记者采访时表示,但部分影视公司或工作室,为减少缴税,可能会采取一定手段,包括签订阴阳合同,减少收入金额,达到少缴增值税、企业所得税、个人所得税的目的;虚列成本费用,减少企业盈利,达到少缴企业所得税的目的;利用招商引资的政策,进行不恰当税收筹划,达到少缴税款的目的等等。
  经过这次范冰冰案的发酵,“阴阳合同”的操作模式被彻底曝光在大众视野之下。赵迎春进一步表示,“造成影视类企业逃税现象蔓延的深层次原因在于,首先,此类影视行业人员的法律意识淡薄。由于税收征管能力不足和征管力度不够,逃避缴纳税款已成为影视行业部分企业的潜规则,普遍存在法不责众的心理。其次,名义税负偏高。按现行我国税收规定,劳务报酬应纳税所得额超过5万元的,加征10成个人所得税;工资薪金月应纳税所得额超过8万元的部分,累进税率为45%。”
  税收监管趋严
  国税总局通知明确,对在2018年12月底前认真自查自纠、主动补缴税款的,免予行政处罚,不予罚款。从2019年1月至2月底,对经税务机关提醒自我纠正的纳税人,可依法从轻、减轻行政处罚;对违法情节轻微的,可免予行政处罚。从2019年3月至6月底,税务机关对个别拒不纠正的影视行业企业及从业人员开展重点检查,并依法严肃处理。在规范影视行业税收秩序工作中,对发现税务机关和税务人员违法违纪问题,以及出现大范围偷逃税行为且未依法履职的,要依规依纪严肃查处。由此,影视行业迎来了正本清源。
  “影视企业在今年年底前都要开展自查自纠,以避免受到处罚;同时,税收负担的提高,也会促使企业重新审视其各种成本,包括演员收入、税收安排、税收成本等,进行必要的调整,以使企业健康发展。”在卜新华看来,这将会促使企业和相关个人重视税务合规,避免重大税务风险。预计相关部门对影视企业会持续保持严格的税收征管态势。
  “范冰冰事件曝光后,影视公司开始自查和补税,税务部门也会加强对影视行业的监管力度。如,对实行查账征收公司,要求财务制度更加完善等,不过,对目前采用核定征收的公司是否要严格管理,改为查账征收办法,还有待观察。”赵迎春进一步分析,影视行业并不是一个特殊的行业,税收对所有行业都是一视同仁的,并不存在影视行业特别的税收政策。影视行业将规范发展在补税预期的压力之下,近期,利用税收洼地政策避税的部分影视企业在新疆霍尔果斯上演了大逃亡“戏码”。早前为了鼓励文化产业发展,税务总局和相关部门推出了多项税收优惠政策,其中最为大众知晓的便是新疆霍尔果斯。而《上海金融报》记者了解到,受税收优惠政策收紧、范冰冰案的影响,自6月份以来,有超过100家霍尔果斯的影视公司申请注销,包括如徐静蕾、冯小刚等多位知名艺人担任法人或持股的企业。不过,事实上,根据相关规定,企事业单位想终止经营,注销公司,最重要的一项规定便是要出具完税证明。
  “影视类企业应该根据国家相关部门的要求,限制和调整对主要演员不合理的高额报酬,合理制定报酬标准,关注和管理税收风险。”卜新华说,“国家已经开始对相关地方影视行业的税收优惠政策进行清理,这将为该行业提供一个公平合理、健康的税收环境。”
  谈及未来影视类企业的规范发展,赵迎春向《上海金融报》记者表示,影视行业是体现习总书记提出的文化自信,打造上海文化品牌的重要行业,是体现国家软实力、提升上海城市能级的重要内容,应当给予重视、支持和鼓励。不过,要促进影视行业规范发展,并不能“一味喊打,或者眉毛胡子不分,全部都一棒子打死”,任何行业在发展初期,都会存在一些不规范的现象,都要经历从不规范到规范的过程。
  另外,赵迎春还认为,个别明星的行为并不能代表影视行业的全部。“比如,影视从业人员还包括很多从事创作的编剧、从事基础劳动的幕后人员、科技人员等等。他们付出了辛苦劳动,但得到的报酬却不多,尤其是对编剧智力成果的创造,很多是无法从税收扣除上体现的。”由此,赵迎春进一步表示,在影视行业规范发展方面,很多地方都在进行探索。比如,按照上海市委书记李强打造上海四个品牌的要求,上海“文创五十条”出台后,松江区正在积极探索上海科技影都的建设,抓住影视产业未来发展的科技导向,将G60科创走廊的科技要素与影视要素相互融合,希望在高科技制作方面有所建树,促进影视产业引领和规范发展。

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